凭证《财务部办公厅、商务部办公厅、国家墟落振兴局综合司关于支持实验县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《市商务局等17部分关于增强县域商业系统建设增进农村消耗的实验计划》（津商市场〔2021〕19号）精神
，团结天津市县域商业生长现实
，特制订本通知。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导
，深入贯彻党的二十大精神
，驻足新生长阶段
，完整、准确、周全贯彻新生长理念
，构建新生长名堂
，完善县域统筹、以县城为中心、州里为重点、村为基础的农村商业系统
，基本形成每个主城区都有综合商贸效劳中心、每个州里都有商贸中心、每个村都有便民市肆的商业网点结构；形成每个县城都有物流配送中心、每个州里都有快递物流站点、每个村都有寄递效劳的物流配送功效。流通农产品上行通道
，推动供应链、物流配送、商品效劳下沉和农产品上行
，提供优质商品和效劳
，增进农村消耗升级。

二、支持偏向及标准

参照商务部《县域商业建设指南（2021版）》相关划定
，推动县域商业系统建设
，重点支持以下方面：

（一）补齐县域商业基础设施短板。以生齿相对群集的州里为重点
，支持升级刷新一批州里商贸中心、大中型超市、农产品批发市场、标准化菜市场、农村集贸市场等
，完善冷藏、摆设、打包、结算、食物加工等设施装备
，针对新建或刷新提升工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾500万元。原则上不支持村级便当店和区级商贸中心建设。

勉励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村
，增强数字赋能
，生长连锁谋划和电子商务
，拓展消耗新业态新场景
，打造州里商业集聚区。支持刷新提升墟落家电销售、配送、维修、接纳网点
，给予不凌驾项目总投资额50%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾300万元。对农村电商或网络零售平台建设或刷新提升的设施装备、软件等购置用度
，原则上给予不凌驾项目总投资额50%的津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾200万元。

（二）完善区镇村三级物流配送系统。施展县城和州里物流枢纽作用
，支持建设刷新一批县级物流配送中心和州里快递物流站点
，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施
，增强对墟落的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源
，施展连锁商贸流通企业自建物流优势
，开展日用消耗品、农资下乡和农产品进城等物流快递配合配送效劳
，降低物流本钱。针对县级物流配送中心、州里寄递物流集散中心等
，对新建或刷新提升工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾500万元。对村级寄递物流综合效劳站、生产资料配送站点等给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾100万元。

（三）改善优化县域消耗渠道。指导大型流通企业下沉供应链
，结构一批县域前置仓、物流仓储等设施
，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存治理等效劳
，让农民直购好产品、新产品。勉励外地商贸流通企业组建团结采购平台
，加大农村地区商品投放力度。生长购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态
，承接市民下乡和农民进城消耗。针对县域前置仓、物流仓储等设施新建或刷新提升工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾500万元。

（四）增强农村产品上行动能。指导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行
，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置惩罚设施
，增强标准和品牌应用
，提高农村产品商品转化率。针对鸿运国际物流、农产品产地冷藏保鲜等商品化处置惩罚设施建设
，对新建或刷新提升工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾500万元。支持在中心城区、县域各区设立“津农精品”、天津市地产农产品展销专区专柜专馆和净菜连锁销售网点等项目
，给予不凌驾项目总投资额40%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾100万元。

整合现有区镇村电子商务效劳网点
，统筹产品开发、设计、营销、品牌等效劳
，拓宽农村产品上行渠道
，提高农村电子商务应用水平。对电子商务效劳网点新建或刷新提升工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾100万元。

（五）提高生涯效劳供应质量。指导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从古板批发、零售向综合性效劳转变
，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等效劳
，提高社区、村镇生涯效劳的便捷性和效劳质量。指导商贸流通、电子商务、生涯效劳与现代农业、墟落旅游、加工制造等特色工业跨界融合
，增强效劳业推动生产、增进流通、扩大消耗的功效。针对商贸流通企业新建或刷新提升商旅文融合、工商联动等综合性生涯效劳载体
，对工程及设施装备用度
，给予不凌驾项目总投资额30%津贴
，单个项目最高津贴金额不凌驾500万元。

三、项目组织实验

为确保资金拨付进度
，确保资金使用效果
，项目妄想按两批次组织实验。第一批项目原则上于2024年9月尾完成拨付；第二批项目原则上于2024年11月中旬完成拨付。

（一）项目申报。县域九区商务主管部分凭证本通知要求
，牵头组织辖区内申报主体申报
，举行政策宣讲。项目申报单位按项目所在地划分向区商务主管部分提出申请
，提交申报质料（一式8份）。区商务主管部分对项目单位提供的质料审核并举行对外公示。通过“国家企业信用信息公示系统（天津）”、天下信用信息共享平台（天津）和天津市市场主体团结羁系系统近核查五年来无严重违法违规行为。

（二）评审验收。县域九区商务主管部分会同区财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构委托第三方机构组织专家评审
，届时项目单位应提供购置装备PPT、项目相关发票原件、财务凭证及账薄、转固凭证等。凭证评审效果委托具有专业资质第三方机构举行验收。评审验收用度应由各区财务列支
，不可使用中央财务县域商业建设行动专项资金。县域九区原则上应于9月1日前和10月15日前划分完成两批次项目评审验收。

（三）资金拨付。凭证资金预算和项目评审及验收效果
，县域九区制订资金分派计划并报市商务局
，经市商务局商市财务局全市统筹后
，在县域九区政务网站予以公示。公示无异议后
，区商务商财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构原则上应于9月尾和11月中旬划分完成两批次资金拨付。

四、项目申报要求

（一）申报项目主体应为在本市注册
，具备自力法人资格单位（含农民专业相助社、家庭农场及农村整体经济组织）
，有自力、健全的财务核算和治理制度
，财务治理规范、信誉及财务状态优异
，项目建设取得正当手续
，三年来无清静生产事故、近五年无严重违法违纪行为
，信用纪录优异（核查途径为“国家企业信用信息公示系统（天津）”、天下信用信息共享平台（天津）和天津市市场主体团结羁系系统）。

（二）申报项目没有享受或已申请其他中央或地方财务支持资金。已获得过各级财务支持的项目不得重复申报
，杜绝统一项目重复申报、多头申报、重复支持。

（三）申报项目应于2024年10月1日前建成
，财务资金支持的用度爆发时代为2021年7月1日至2024年9月30日。

（四）项目申报单位包管准时完成项目建设
，按期向区商务局等有关部分报送统计数据及项目希望情形并向市商务局备案。

（五）项目投资额不得包括关联生意
，且不包括土地、办公楼、宿舍、办公、装修、招待、人为、租金等间接开支。

（六）涉及基础设施新建设类项目需提供完工决算报告或专项投资审计报告及完工备案验收（工程质量、民防、消防、妄想）等相关手续。

（七）对切合多个支持偏向及投资要求的项目
，单个申报主体可以同时申报
，财务津贴比例划分凭证差别偏向标准核算
，但最高不凌驾1000万元。

（八）项目实验主体要严酷凭证投资妄想完成项目建设
，对不可按建设妄想完成的项目将作废财务资金津贴。对项目现实投资额与专家审定投资预算金额不符且比例低于80%的
，或投资主体、投资偏向和投资内容爆发重大转变的
，要向所属区商务、财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构提出项目变换申请
，区商务、财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构委托第三方机构对该项目重新审定。

五、项目申报质料

（一）项目资金申报书（见附件1）；

（二）申报单位营业执照、组织机构代码证、税务挂号证（或三证合一证书）及法人代表身份证复印件；

（三）项目专项审计报告（报告需披露项目投资明细表内容
，装备含税价钱及不含税价钱
，转固凭证等）；

（四）资金审核情形表（见附件2）；

（五）评审项目资金用度明细表（见附件3）；

（六）申报主体基本信息表（见附件4）；

（七）项目允许书（见附件5）；

（八）其他单位账户存根（见附件6）；

（九）信用信息
，在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）网站盘问并下载本单位信用信息报告；在天津市市场主体信用信息公示系统（http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt）网站盘问本单位信用信息
，并打印本单位“信息种别分类”下“行政处分信息”和“信用羁系名单信息”页面。

（十）申报主体及项目基本情形（见附件7）。

（十一）涉及基础设施新建设类项目需提供完工决算报告或专项投资审计报告（附发票及银行对账单复印件）及完工备案验收（工程质量、民防、消防、妄想）等相关手续。

以上申报质料（一式8份）均须统一接纳A4纸打印
，体例目录
，按上述质料内容顺序装订成册（胶装
，不要使用非纸类封皮和夹套）
，并盖申报单位公章。2024年县域商业建设行动项目申请质料使用浅蓝色封面（见附件8）
，申报质料文字请使用小四仿宋_GB2312字体
，不加粗。

六、事情要求

（一）明确事情职责。县域九区作为项目组织实验的主体
，认真组织项目申报、评审、验收、绩效评价等。区商务主管部分会同财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构对年度县域商业建设行动事情组织情形、希望情形、项目建设执行情形、资金使用情形、监视检查情形、立异情形及绩效目的完成情形举行总结
，于2025年1月尾前将项目绩效评价报告报送市商务局、市财务局、市墟落振兴局、市邮政治理局。各区商务、财务、墟落振兴部分、各邮政羁系派出机构要细密配合
，自动为申报主体做好指导效劳
，对申报主体上报的项目认真把关
，增强项目羁系。

市商务局会同市财务局、市墟落振兴局、市邮政治理局做好催促指导
，对项目和资金的使用情形和项目执行情形举行监视检查。凭证项目现实执行情形
，对预拨资金未使用完成的
，由市商务局商市财务局针对县域九区统筹调剂。

（二）增强资金治理。县域商业建设行动专项资金接纳财务津贴方法
，对切合要求的申报主体和项目单位予以支持；竦米ㄏ钭式鸬纳瓯ㄖ魈濉⒌ノ皇盏阶式鸷
，应当凭证国家财务、会计制度的有关划定举行账务处置惩罚
，严酷凭证划定使用资金
，并自觉接受监视检查。关于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为
，一经查实
，将收回已拨付的资金
，并凭证《财务违法行为处分处分条例》等国家有关划定追究执法责任。

（三）做好宣传推广。县域九区要开展多种形式的事情培训
，增强政策解读
，针对申报指南举行政策宣讲
，实时总结宣传推广典范履历
，扩大县域商业建设行动的社会着名度和加入度。

附件：1．2024年度天津市县域商业建设行动项目资金申报书

2．资金审核情形表

3．评审项目资金用度明细表

4．申报主体基本情形表

5．项目允许书

6．其他单位账户存根

7．项目主体及项目基本情形

8．天津市县域商业建设行动项目申请质料（封面）

泉源：天津市商务局