关于加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新的若干步伐

为周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决议安排，凭证《推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动计划》（国发〔2024〕7 号），现就统筹安排3000 亿元左右超恒久特殊国债资金，加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新，提出如下步伐。

一、加大装备更新支持力度

（一）优化装备更新项目支持方法。安排超恒久特殊国债大规模装备更新专项资金加大对装备更新的支持力度。在工业、情形基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域装备更新以及接纳循环使用的基础上，将支持规模扩大到能源电力、老旧电梯等领域装备更新以及重点行业节能降碳和清静刷新，并团结现实动态调解。统筹思量差别领域特点，降低超恒久特殊国债资金申报门槛， 不再设置“项目总投资不低于1 亿元”要求，支持中小企业装备更新。相关项目由国家生长刷新委接纳投资津贴等方法予以支持，简化申报审批流程，切实提高效劳效率。

（二）支持老旧营运船舶报废更新。加速高能耗高排放老旧船舶报废更新，推动新能源清洁能源船舶生长。支持内河客船10年以上、货船15年以上以及沿？痛 15年以上、货船 20年以上船龄的老旧船舶报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，凭证差别船舶类型按 1500—3200元/总吨予以津贴；新建新能源清洁能源船舶，凭证差别船舶类型按 1000—2200元/总吨予以津贴；只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000 元/ 总吨予以津贴。

（三）支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加速更新为低排放货车。报废并更新购置切合条件的货车，平均每辆车津贴8 万元；无报废只更新购置切合条件的货车，平均每辆车津贴 3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车津贴 3 万元。

（四）提高农业机械报废更新津贴标准。聚焦包管粮食和主要农产品稳固清静供应，提高农民和农业生产谋划组织报废更新老旧农机起劲性，在《关于加大事情力度一连实验好农业机械报废更新津贴政策的通知》（农办机〔2024〕4 号）基础上，报废 20 马力以下的拖沓机，单台最高报废津贴额由 1000 元提高到1500 元；报废团结收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行津贴标准基础上，按不凌驾 50%提高报废津贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废津贴额由3 万元提高到 6 万元。各地区可团结现实自行确定新增不凌驾 6 个农机种类纳入津贴规模，并按现有划定测算确定津贴标准。

（五）提高新能源公交车及动力电池更新津贴标准。推动都会公交车电动化替换，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8 年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车津贴6 万元。

（六）提高装备更新贷款财务贴息比例。施展再贷款政策工具作用，指导金融机构支持装备更新和手艺刷新。对切合《关于实验装备更新贷款财务贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）条件谋划主体的银行贷款本金，中央财务贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息限期 2 年，贴息总规模 200 亿元。

二、加力支持消耗品以旧换新

（七）支持地方提升消耗品以旧换新能力。直接安排超恒久特殊国债资金，用于支持地方自主提升消耗品以旧换新能力。国家生长刷新委商财务部综合各地区常住生齿、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新和小我私家消耗者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部刷新、居家适老化刷新所用物品和质料购置，增进智能家居消耗等。

（八）提高汽车报废更新津贴标准。在《汽车以旧换新津贴实验细则》（商消耗函〔2024〕75号）基础上，小我私家消耗者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018年4月 30 日（含当日）前注册挂号的新能源乘用车，并购置纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0升及以下排量燃油乘用车，津贴标准提高至购置新能源乘用车补 2万元、购置2.0升及以下排量燃油乘用车补 1.5万元。自《汽车以旧换新津贴实验细则》印发之日起申请津贴的消耗者，凭证本通知标准执行津贴。消耗者按本通知标准申请津贴，响应报废无邪车须在本通知印发之日前挂号在自己名下。

（九）支持家电产品以旧换新。对小我私家消耗者购置2 级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等 8 类家电产品给予以旧换新津贴。津贴标准为产品销售价钱的15%，对购置 1 级及以上能效或水效标准的产品， 特殊再给予产品销售价钱5%的津贴。每位消耗者每类产品可津贴 1件，每件津贴不凌驾 2000 元。商务部指导各地区团结现实做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序过渡。

（十）落实放弃电器电子产品接纳处置惩罚资金支持政策。2024年中央财务安排75亿元，接纳“以奖代补”方法继续支持放弃电器电子产品接纳处置惩罚事情，促举行业康健生长。阻止 2023年底，凭证放弃电器电子产品处置惩罚基金津贴等划定接纳处置惩罚放弃电器电子产品但尚未津贴的，经生态情形部核实审定后分期据实予以支持。

三、增强组织实验

（十一）明确资金渠道。国家生长刷新委牵头安排 1480 亿元左右超恒久特殊国债大规模装备更新专项资金，用于落实本通知第（一）、（二）条所列支持政策；直接向地方安排 1500亿元左右超恒久特殊国债资金，用于落实第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）条所列支持政策。财务部通过原有渠道安排275亿元中央财务资金，落实第（六）、（十）条所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）条涉及的支持资金凭证总体 9:1的原则实验央地共担，东部、中部、西部地区中央肩负比例划分为 85%、90%、95%。各省级财务凭证中央资金分派情形按比例安排配套资金。各地区要严酷执行本通知明确的相关领域支持标准，其他领域支持标准由各地区团结现实合理制订，确保资金投向切合政策要求，确保真金白银优惠直达消耗者。若某地区用完中央下达资金额度，则凌驾部分由该地区通过地方资金支持，中央不再肩负。阻止 2024 年 12 月 31 日未用完的中央下达资金额度收回中央。

（十二）强化组织向导。国家生长刷新委、财务部统筹安排超恒久特殊国债资金及中央财务资金支持大规模装备更新和消耗品以旧换新，会同有关部分制订相关实验计划和治理步伐，明确事情要求，压实各方责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工细化相关领域津贴标准和实验细则，组织各地区落实好老旧营运车船更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新和小我私家消耗者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级人民政府要制订实验计划和专项治理步伐，明确使命分工，细化落执行动，增强统筹推进，充分验展创立力，推动加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新各项政策落地收效。

（十三）增强项目和资金治理。有关部分凭证职责分工，增强对地方的催促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分派不实时、使用缓慢、挤占挪用等问题，实时提醒并催促整改。各省级人民政府是项目和资金治理第一责任主体，要严酷治理超恒久特殊国债资金，不得用于平衡地方预算、送还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。地方生长刷新部分要施展综合协调作用，牵头做好项目组织和资金分派。地方财务部分要配合地方生长刷新和行业主管部分科学合理制订资金测算计划，掌握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，增强监视核查，切实提高资金使用效益。关于不切合上述要求、违反财经纪律的，要实时收回资金，严肃追究相关责任职员的责任。

（十四）营造优异市场情形。各地区要一视同仁支持差别所有制、差别注册地企业加入大规模装备更新和消耗品以旧换新。市场羁系部分要实时跟进增强产品质量和价钱羁系，强化产品质量监视抽查，加大缺陷视察和召回力度，催促企业落实质量清静主体责任， 严酷查处价钱诓骗等行为，鼎力大举维护消耗者正当权益。对发明保存使用不正当手段骗取津贴资金等违法行为的，各地区要依法依规严肃处置惩罚，涉嫌犯法的移送司法机关依法严肃查处。

（十五）实时跟踪问效。交通运输部、农业农村部、商务部等部分和各省级人民政府要对事情推进、项目实验、资金使用、绩效目的实现等情形开展自评自查，实时将资金使用和绩效目的完成情形报送国家生长刷新委、财务部。国家生长刷新委商财务部汇总形效果效评估报告，并将评估效果作为后续优化资金安排的主要依据。

（十六）强化宣传指导。各地区各有关部分要通过政府网站、政务新媒体、政务效劳平台等实时宣布大规模装备更新和消耗品以旧换新相关信息，强化政策解读，回应社会关切，指导社会各界起劲加入，鼎力大举营造优异社会气氛。适时总结推广先进履历和典范做法。勉励各地区、行业协会组织增强供需对接，增进先进产品和模式交流推广。

泉源：国家生长刷新委